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政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求

【條文】

第五十七條  黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的，從重或者加重處分。

【解讀】

《條例》新增第五十七條第一款，充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求行為的處分規定。習近平總書記指出，完整、準確、全面貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要求，也是十分重要的政治要求；強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。新征程上推動高質量發展，不能穿新鞋走老路，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。應當說，大多數干部能夠積極適應新的發展要求，但也有一些干部跟不上，這其中，有的是能力不足或者工作作風問題，但也有不少是因為政績觀錯位造成的。實踐中，一些領導干部忘記為民造福是最大的政績，把干事和個人名利捆綁在一起，私心雜念作祟，醉心于獲取升遷資本，喜歡“做秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢一時”而不是“造福一方”，在貫徹新發展理念、推動高質量發展中偏離政治要求，造成嚴重危害。比如，有的黨員領導干部政績觀不正確，盲目舉債、寅吃卯糧，違法違規或者變相舉債融資形成的隱性債務問題突出，或者盲目發展高耗能、高排放、低水平項目，大搞低層次重復建設，等等，給黨、國家和人民利益造成重大損失。作出本款規定，有利于推動黨員領導干部切實貫徹黨中央要求，認真踐行正確政績觀，把新發展理念、高質量發展的要求落到實處。

同時，《條例》第五十七條第二款將搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為由原來的違反群眾紀律調整到違反政治紀律，并規定為從重加重處分情形。主要考慮是，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，樹的是個人形象，撈的是政治資本，本質上是錯誤政績觀支配下的急功近利和貪圖虛名，必然帶來極大的資源浪費、發展機遇浪費，透支一個地區、領域的長遠健康發展，嚴重損害黨、國家和人民利益，從根本上背離了高質量發展的要求。因此，《條例》作出了上述調整。