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2024年述法報(bào)告

將樂(lè)縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局 莊文立

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局班子成員的通力協(xié)作下，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局全體干部職工，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將本人2024年以來(lái)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，推動(dòng)本單位法治建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

2024年，將樂(lè)縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，把法治政府建設(shè)作為推進(jìn)住建和交通領(lǐng)域各項(xiàng)工作的重要保障抓緊抓實(shí)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。緊緊圍繞部門(mén)職能職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中研討等方式，大力開(kāi)展法治宣傳教育和法治實(shí)踐等活動(dòng)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線，以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，著力提高住建、交通系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力，推動(dòng)法治化水平再上新臺(tái)階。

二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）規(guī)范行政決策與文件管理

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘任1名律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，積極探索法律顧問(wèn)提前介入、全程參與的法律服務(wù)新模式，形成事前防范、事中控制和事后補(bǔ)救的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，2024年重大項(xiàng)目建設(shè)、重大行政許可、重要合同協(xié)議等事項(xiàng)均由法律顧問(wèn)提出合法性審核意見(jiàn)，發(fā)揮出法律顧問(wèn)的法律“智囊”作用，規(guī)范依法行政行為。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管

房屋和市政工程領(lǐng)域，結(jié)合“雙隨機(jī)”加強(qiáng)對(duì)28個(gè)在建備案項(xiàng)目的監(jiān)管，共開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查 44次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全行為及實(shí)體隱患165項(xiàng)，發(fā)出違規(guī)事實(shí)確認(rèn)單 39份，記分告知單164份，責(zé)令整改通知書(shū)39份，對(duì)41家次施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理記分110分；對(duì)41家次監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目總監(jiān)記分共93.8分。

交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域共組織執(zhí)法人員出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛282輛次，執(zhí)法人員1320人次，公路巡查6472公里，檢查各類(lèi)車(chē)船1894輛（艘）次，各類(lèi)運(yùn)輸企業(yè)94家次；指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)125家次；開(kāi)展路域聯(lián)合執(zhí)法19次、聯(lián)合治超32次，查處聯(lián)合治超案18起；共排查并督促整改各類(lèi)安全隱患232處，發(fā)放責(zé)令改正通知書(shū)105份，共辦結(jié)行政執(zhí)法案件232起，行政處罰金額為45.835萬(wàn)元。

城市管理執(zhí)法領(lǐng)域共開(kāi)展日常執(zhí)法巡查1195次，辦理行政處罰案件3件，做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)，無(wú)一起行政復(fù)議被撤銷(xiāo)或行政訴訟敗訴案件。

（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、條件等，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化措施，最大限度優(yōu)化審批流程，健全工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等，逐步縮減審批時(shí)限，由我局受理的施工許可證階段由3天壓縮為即辦件，竣工驗(yàn)收階段由6天壓縮為4天。2020年以來(lái)，我局施工許可階段共并聯(lián)審批115個(gè)項(xiàng)目205件事項(xiàng)，平均審批時(shí)限為1個(gè)工作日。竣工驗(yàn)收階段共并聯(lián)審批117個(gè)項(xiàng)目共460件事項(xiàng)，平均審批時(shí)限為4個(gè)工作日。

（四）全面開(kāi)展普法宣傳教育

全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合“八五”普法目標(biāo)要求，擬定年度普法任務(wù)清單。一是組織全縣住建、交通系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法、法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，組織全局干部職工進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，觀看了《習(xí)近平法治思想》教育片，進(jìn)一步提高了干部職工依法辦事的意識(shí)和能力。

（五）推動(dòng)民生品牌激發(fā)活力

推動(dòng)創(chuàng)建“礪劍·藍(lán)盾”執(zhí)法民生品牌、制定《將樂(lè)縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)“執(zhí)法之星”評(píng)選方案》，將執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律、行為規(guī)范、儀容儀表等列入品牌創(chuàng)建與考評(píng)方案中，以“五隊(duì)”模式爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全方位激發(fā)執(zhí)法人員“愿為”“敢為”“要為”動(dòng)力，提高執(zhí)法質(zhì)效。目前我局“礪劍·藍(lán)盾”執(zhí)法品牌在全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣。

三、存在問(wèn)題和不足

（一）法治宣傳教育的針對(duì)性有待進(jìn)一步提高

雖然開(kāi)展了多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，但在宣傳內(nèi)容和方式上還存在一些不足，部分群眾對(duì)城市管理、交通運(yùn)輸法律法規(guī)的知曉度和理解度不高，法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提升

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展和法律法規(guī)的不斷更新，執(zhí)法人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面還存在一定的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。城管隊(duì)伍中部分聘用人員存在法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力參差不齊的情況，工作積極性和穩(wěn)定性有待提高，隊(duì)伍的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步提升。

（三）執(zhí)法信息化建設(shè)水平有待提高

目前在執(zhí)法信息化建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等設(shè)備老舊無(wú)法正常使用等，影響了執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。

四、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。完善隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制，提高聘用人員的待遇和保障，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性。

（二）提升執(zhí)法信息化水平。加大信息化建設(shè)投入，完善數(shù)字化執(zhí)法平臺(tái)功能，加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的智能化、高效化。

（三）加強(qiáng)與公眾溝通。創(chuàng)新宣傳方式，利用新媒體平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等多種渠道，廣泛宣傳住建、交通工作的意義和成效，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)住建、交通工作的理解和支持。