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2024年述法報告

白蓮鎮(zhèn)黨委書記  翁曉輝

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話精神，全面貫徹落實全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，強(qiáng)化落實“八五”普法規(guī)劃，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨組班子成員，嚴(yán)格按照上級關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，扎實推進(jìn)各項法治建設(shè)舉措，鞏固增強(qiáng)全民法治觀念，筑牢法治建設(shè)的社會根基，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將2024年度履行法治建設(shè)工作職責(zé)情況述職如下：

一、學(xué)深細(xì)悟，法治思想走深走實

法治建設(shè)是實現(xiàn)人民幸福美好生活的基礎(chǔ)，是高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的基本前提。始終把法治建設(shè)視為日常工作的重中之重，制定并實施2024年度學(xué)法計劃。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極組織兩委班子，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)工作的重要指示精神以及黨的二十屆三中全會中關(guān)于完善法治建設(shè)的目標(biāo)要求，定期舉辦法治建設(shè)工作專題會議，深入學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》《論堅持全面依法治國》等重要著作，及時研討解決法治建設(shè)工作中遇到的難點堵點，確保法治建設(shè)工作無死角、全覆蓋、責(zé)任明確。

二是鎮(zhèn)村干部集中學(xué)。結(jié)合周一例會，組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)。

二、立足職責(zé)，法治建設(shè)譜寫新章

（一）落實法治政府建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系。鎮(zhèn)黨委、政府，各村（居）聘請金森律師事務(wù)所的2名資深律師，擔(dān)任法律顧問，及時調(diào)整充實法治辦公室人員配置。在全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）中培養(yǎng)了156名法律明白人，參與全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作服務(wù)民眾，打造共建共治共享的基層治理新格局。

二是持續(xù)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓，納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃，細(xì)化依法行政的任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

三是持續(xù)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。

（二）完善依法行政體系，推進(jìn)行政決策民主化法治化

一是民主決策筑根基。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡重大事項，嚴(yán)格遵循重大事項行政決策風(fēng)險評估和重大事項集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎(chǔ)上，充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定，增強(qiáng)單位的公信力、執(zhí)行力。建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮金森律師事務(wù)所律師法律顧問的專業(yè)作用，確保決策科學(xué)正確，不斷提升法治社會治理效能。

二是力抓監(jiān)督促整改。針對宅基地劃分、林地界線等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見并督促整改到位。對窗口服務(wù)開展不定期專項督查，重點落實“十要十嚴(yán)禁”“六要六不準(zhǔn)”“一次性告知制”“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”等制度。依法推進(jìn)審批事項公開公示，全面公開事項辦理流程、程序、法律法規(guī)依據(jù)、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

二是信訪建設(shè)穩(wěn)秩序。貫徹落實《信訪工作條例》，建立健全信訪登記、批辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等制度，嚴(yán)格依法辦理群眾信訪事項，做到信訪件件有登記、件件有回音。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，高效處置“福建省12345政務(wù)便民熱線服務(wù)系統(tǒng)”投訴、建議、咨詢等124件次、省信訪平臺等移交事項5件次，未發(fā)生群體性上訪事件，有力推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程。

（三）健全矛盾糾紛多元化機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

一是強(qiáng)化法治宣傳教育。健全法治宣傳教育機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)職能部門，利用“12.4”憲法日等重要法治宣傳節(jié)點，重點宣講《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時借助微信公眾號、視頻號，抖音號等新媒體、新方式，實現(xiàn)普法宣傳全方位、全覆蓋，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

二是健全多元調(diào)解中心。白蓮鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)群眾訴求“最多跑一地，一站式接待，一攬子調(diào)處，一條龍辦理”。根據(jù)上級指示，結(jié)合自身實際，成立以公、檢、法、司、衛(wèi)生、林業(yè)執(zhí)法等部門組成的“一站式”多元調(diào)解中心，入駐專業(yè)調(diào)解人才28名。利用鄉(xiāng)賢力量，結(jié)合擂茶會，自2024年以來，成功處置矛盾70件次（涉及農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序糾紛2件次），持續(xù)鞏固矛盾糾紛化解法治化成果，有效提升矛盾糾紛化解效率。

三是強(qiáng)化重點人員管控。推動重點人員管控工作落到實處，尤其對以民師、老農(nóng)技員群體為代表的重點人員實行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛包，同時利用例會對成功案例進(jìn)行分析研判，總結(jié)經(jīng)驗并推廣，取得較好成效，收到了良好的社會效果，

三、存在的問題和不足

一年來，本人在法治建設(shè)工作中取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是部分干群法治觀念、法治意識仍需強(qiáng)化，二是運用法律的思維和方法解決問題的習(xí)慣尚需深化，三是重大行政決策合法性審查征求意見機(jī)制有待優(yōu)化。

四、下一步工作打算

一是強(qiáng)化法治宣傳教育，提高法治思想意識。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，全面提高廣大干部職工的法治思維能力，樹立法治觀念，深刻認(rèn)識法治政府建設(shè)的重大意義，自覺提高依法行政能力。二是嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序，全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度。對于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項決策，實行專家論證、咨詢、決策評估制度；對與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策，堅持征求意見制度、公示、聽證制度，為公眾參與行政決策提供平臺，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。三是加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普法宣傳講座，在原有9人已獲得行政執(zhí)法資格證的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍人才培養(yǎng)及建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。